一、立(li)法宗(zong)旨
(一)法條解釋
第一條??為(wei)了規(gui)范(fan)政(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)行(xing)(xing)為(wei),提高政(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)資金(jin)的使(shi)用效益,維護國(guo)家利益和社會(hui)公共利益,保護政(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)當事人的合法(fa)權益,促進廉政(zheng)(zheng)建設,制(zhi)定(ding)(ding)(ding)本法(fa)。規(gui)定(ding)(ding)(ding)立法(fa)宗旨是立法(fa)的基本要求,每部法(fa)律都(dou)有其特定(ding)(ding)(ding)的立法(fa)目的。政(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)因其采(cai)購(gou)(gou)主體(ti)(ti)和采(cai)購(gou)(gou)資金(jin)來源都(dou)具有特殊性(xing),采(cai)購(gou)(gou)主體(ti)(ti)的行(xing)(xing)為(wei)對(dui)采(cai)購(gou)(gou)資金(jin)的使(shi)用狀況以及(ji)政(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)現象等方面都(dou)具有強烈的影響(xiang),因此,必須從法(fa)律上予以規(gui)范(fan)。政(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)制(zhi)度是市場經(jing)濟條件(jian)下加強財政(zheng)(zheng)支出管理、規(gui)范(fan)政(zheng)(zheng)府機構采(cai)購(gou)(gou)行(xing)(xing)為(wei)、發揮對(dui)國(guo)民經(jing)濟宏觀調控作用的一項制(zhi)度。
(二)立法目的
1.規范(fan)政府采購行(xing)為
規(gui)(gui)范(fan)政府采(cai)(cai)購行(xing)為是(shi)建(jian)立我(wo)國社會主義(yi)市(shi)場經濟體制(zhi)和(he)(he)(he)依法(fa)(fa)行(xing)政機(ji)制(zhi)的(de)需要(yao)。市(shi)場經濟的(de)基本特征之一是(shi)公(gong)平競爭(zheng),通過公(gong)平競爭(zheng)實(shi)現資(zi)源的(de)合理配置和(he)(he)(he)依法(fa)(fa)行(xing)政。在政府采(cai)(cai)購制(zhi)度運行(xing)中,政府行(xing)為具有雙重(zhong)性(xing)(xing)。政府從事(shi)管理時,是(shi)代表國家履行(xing)管理職責,而(er)在采(cai)(cai)購交易時,作為采(cai)(cai)購的(de)一方,又是(shi)市(shi)場的(de)參與者。如果缺(que)乏(fa)法(fa)(fa)律規(gui)(gui)范(fan)和(he)(he)(he)剛(gang)性(xing)(xing)約束,則這種雙重(zhong)性(xing)(xing)在實(shi)際采(cai)(cai)購中常常被混(hun)淆,所以出現了(le)一些部門憑借手中的(de)權(quan)利,凌駕(jia)于市(shi)場規(gui)(gui)則之上,從而(er)損害了(le)正(zheng)常的(de)市(shi)場秩序和(he)(he)(he)政府采(cai)(cai)購制(zhi)度。
2.提高政府采(cai)購(gou)資金的使用效益
政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采購(gou)資(zi)金主(zhu)要(yao)(yao)是指(zhi)財(cai)政(zheng)(zheng)性資(zi)金,通(tong)俗地講就是預(yu)(yu)算資(zi)金。長期以(yi)來我國受傳統經濟體(ti)制制約(yue),在(zai)財(cai)政(zheng)(zheng)管(guan)理(li)中存在(zai)重預(yu)(yu)算安排、輕支出管(guan)理(li),重貨(huo)幣分配、輕實物(wu)購(gou)買等問題,嚴(yan)重影響了財(cai)政(zheng)(zheng)管(guan)理(li)的(de)均衡發(fa)展(zhan)。推行(xing)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采購(gou)制度,制定法律規范(fan),就是使(shi)財(cai)政(zheng)(zheng)管(guan)理(li)不僅重預(yu)(yu)算,也要(yao)(yao)重視支出分配及(ji)其使(shi)用,將財(cai)政(zheng)(zheng)監督管(guan)理(li)延伸(shen)到(dao)使(shi)用環節,從貨(huo)幣形(xing)態延伸(shen)到(dao)實物(wu)形(xing)態,增(zeng)強財(cai)政(zheng)(zheng)履(lv)行(xing)分配職(zhi)能(neng)的(de)力度和水平,保證(zheng)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采購(gou)資(zi)金按預(yu)(yu)算目(mu)標(biao)使(shi)用,做到(dao)少花錢,多辦事(shi),辦好事(shi),從而降低采購(gou)成本,提高(gao)財(cai)政(zheng)(zheng)資(zi)金的(de)使(shi)用效益(yi)。
3.維護國(guo)家(jia)利益和社會公(gong)共利益
政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)的(de)一個重要(yao)(yao)特(te)征(zheng),就(jiu)是(shi)它不同(tong)(tong)于(yu)一般商業(ye)采(cai)(cai)購(gou)活(huo)動,也不同(tong)(tong)于(yu)企業(ye)和(he)(he)個人采(cai)(cai)購(gou),是(shi)政(zheng)府(fu)行為(wei),要(yao)(yao)體現(xian)國(guo)家(jia)利(li)(li)益(yi)和(he)(he)政(zheng)策(ce)要(yao)(yao)求;同(tong)(tong)時,一個國(guo)家(jia)和(he)(he)政(zheng)府(fu)可(ke)以通過(guo)政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)制(zhi)度的(de)實施,發揮宏觀(guan)(guan)調(diao)控作用(yong)。換句話(hua)說(shuo),就(jiu)是(shi)政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)有(you)著維(wei)護(hu)國(guo)家(jia)利(li)(li)益(yi)和(he)(he)社(she)會公共(gong)利(li)(li)益(yi)的(de)責任和(he)(he)義務,其行為(wei)要(yao)(yao)符合人民(min)大(da)眾的(de)意(yi)愿(yuan),應當(dang)在維(wei)護(hu)國(guo)家(jia)利(li)(li)益(yi)和(he)(he)和(he)(he)社(she)會公共(gong)利(li)(li)益(yi)方面(mian)作出貢(gong)獻。因此,要(yao)(yao)通過(guo)制(zhi)定(ding)本法,將(jiang)政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)的(de)政(zheng)策(ce)性作用(yong)法律化,為(wei)政(zheng)府(fu)發揮政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)的(de)宏觀(guan)(guan)調(diao)控作用(yong)、維(wei)護(hu)國(guo)家(jia)利(li)(li)益(yi)和(he)(he)社(she)會公共(gong)利(li)(li)益(yi)提(ti)供法律依據和(he)(he)保障。
4.政(zheng)府采購當(dang)事人(ren)的合法(fa)權益(yi)
政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)的(de)(de)當(dang)(dang)(dang)事(shi)人(ren)(ren)包括各級政(zheng)(zheng)府(fu)的(de)(de)國家機(ji)(ji)關、事(shi)業(ye)單位、團(tuan)體組織、供應商以及(ji)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)代理機(ji)(ji)構(集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)機(ji)(ji)構、招(zhao)標代理公(gong)司等(deng)社(she)會(hui)中(zhong)介機(ji)(ji)構)。政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)活動在(zai)進(jin)入采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)交(jiao)易(yi)(yi)時,政(zheng)(zheng)府(fu)和供應商都是市場參與者,其行為(wei)屬于(yu)(yu)商業(ye)性行為(wei),并且(qie)各當(dang)(dang)(dang)事(shi)人(ren)(ren)之間是平(ping)等(deng)的(de)(de)。但是,在(zai)實(shi)際工(gong)作中(zhong),由(you)于(yu)(yu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)人(ren)(ren)都是政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)單位,處于(yu)(yu)強勢,容易(yi)(yi)出現(xian)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)人(ren)(ren)將政(zheng)(zheng)府(fu)行為(wei)和行政(zheng)(zheng)權限(xian)帶到(dao)交(jiao)易(yi)(yi)活動中(zhong),個別(bie)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)人(ren)(ren)甚至受利益的(de)(de)驅動,出現(xian)欺詐、錢(qian)權交(jiao)易(yi)(yi)、不(bu)按合同履約(yue)等(deng)行為(wei),給一方或多方當(dang)(dang)(dang)事(shi)人(ren)(ren)造(zao)成(cheng)損(sun)失,造(zao)成(cheng)事(shi)實(shi)上的(de)(de)不(bu)平(ping)等(deng)。而其他當(dang)(dang)(dang)事(shi)人(ren)(ren)因(yin)有求(qiu)于(yu)(yu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)機(ji)(ji)構,處于(yu)(yu)被(bei)動地位。
制定本法(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)目(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)之(zhi)一(yi),就是要規(gui)定政府(fu)采購(gou)必須遵循公(gong)開透明、公(gong)平競爭、公(gong)正和(he)誠實(shi)信用原則,建立政府(fu)采購(gou)各(ge)當(dang)事人之(zhi)間平等互利(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)關系和(he)按規(gui)定的(de)(de)(de)(de)(de)(de)權利(li)和(he)義務參加政府(fu)采購(gou)活動的(de)(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)則。從保護(hu)弱者(zhe)角度考慮(lv),還特別賦予(yu)供應商對采購(gou)機構(gou)和(he)采購(gou)活動投(tou)訴(su)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)權利(li),加強監督和(he)制約,在保護(hu)采購(gou)機構(gou)合(he)法(fa)權益的(de)(de)(de)(de)(de)(de)同(tong)時,也要保護(hu)供應商和(he)中介機構(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)合(he)法(fa)權益。
(三)執(zhi)行中應注意的問題
立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)宗(zong)(zong)旨(zhi)(zhi)看似比較原則,但(dan)其內涵(han)非常(chang)豐富,每一條(tiao)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)宗(zong)(zong)旨(zhi)(zhi)的(de)重要性與本法(fa)(fa)(fa)中其他任何條(tiao)款都同等重要。它(ta)簡明扼要地(di)闡述了本法(fa)(fa)(fa)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)的(de)原因和目(mu)的(de),指(zhi)出了建立(li)(li)我國政府(fu)采購制度(du)的(de)方向,其他各條(tiao)款都是(shi)圍繞實現這些目(mu)的(de)而制定(ding)(ding)。在實踐中,各個方面的(de)行(xing)為(wei)必須做到有利于(yu)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)宗(zong)(zong)旨(zhi)(zhi)的(de)實現,本法(fa)(fa)(fa)中有規定(ding)(ding)的(de)要按照規定(ding)(ding)執行(xing),本法(fa)(fa)(fa)中沒有規定(ding)(ding)或(huo)者規定(ding)(ding)不(bu)夠明確的(de),在采取(qu)具(ju)體措(cuo)施(shi)時不(bu)得違背立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)宗(zong)(zong)旨(zhi)(zhi)的(de)規定(ding)(ding)。
二、適用范圍
(一)法條解(jie)釋(shi)
第二條??在中華人(ren)民(min)共和國境內(nei)進行的政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)適用本(ben)法(fa)。
本法(fa)所稱政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou),是指各級國家機關、事業單位和團體組織,使(shi)用(yong)財政(zheng)(zheng)性(xing)資(zi)金采(cai)購(gou)依法(fa)制定(ding)的(de)(de)(de)集中(zhong)采(cai)購(gou)目(mu)錄以內的(de)(de)(de)或者采(cai)購(gou)限額標準以上的(de)(de)(de)貨(huo)物(wu)、工程(cheng)和服務的(de)(de)(de)行為。
明確法(fa)律的(de)調整范(fan)(fan)圍(wei)(wei),是本(ben)(ben)法(fa)最(zui)(zui)基(ji)本(ben)(ben)、最(zui)(zui)重要,也(ye)是最(zui)(zui)核心的(de)內容,它(ta)直接涉(she)及(ji)本(ben)(ben)法(fa)的(de)適用范(fan)(fan)圍(wei)(wei)和管理(li)力度。
本條從(cong)地域(yu)、采(cai)購(gou)(gou)(gou)人、采(cai)購(gou)(gou)(gou)資金、采(cai)購(gou)(gou)(gou)形(xing)式、采(cai)購(gou)(gou)(gou)項(xiang)目(mu)(mu)以(yi)及采(cai)購(gou)(gou)(gou)對象(xiang)等方面,確(que)定了本法的(de)適(shi)用范圍。凡(fan)是(shi)同(tong)時符合這(zhe)些要(yao)素(su)的(de)采(cai)購(gou)(gou)(gou)項(xiang)目(mu)(mu),都屬于政府(fu)采(cai)購(gou)(gou)(gou)項(xiang)目(mu)(mu),必須依照本法開展采(cai)購(gou)(gou)(gou)活動。
1.地域范圍
在中華人民(min)共(gong)和國境內(nei)發生(sheng)的(de)政府采(cai)購活動,統(tong)一按照本法規定進行。
2.例(li)外(wai)規定(ding)
鑒(jian)于政府(fu)采購客(ke)觀(guan)上(shang)存(cun)在(zai)一些特殊情況(kuang),本法(fa)在(zai)確定(ding)(ding)適用范圍時(shi),在(zai)其他條款中作了必要的例(li)外規(gui)定(ding)(ding)。
3.采購人范圍
本(ben)法規定的(de)(de)(de)采購(gou)人(ren)(ren)是(shi)(shi)指各(ge)級國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)機(ji)關、事業(ye)(ye)(ye)單(dan)位和團體(ti)組織,不(bu)包(bao)括國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)(ye)。根據我國(guo)(guo)憲法規定,國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)機(ji)關包(bao)括國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)權力機(ji)關、國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)行(xing)政(zheng)機(ji)關、國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)審判(pan)機(ji)關、國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)檢察機(ji)關、軍事機(ji)關等(deng)。事業(ye)(ye)(ye)單(dan)位是(shi)(shi)指政(zheng)府為實(shi)現特定目的(de)(de)(de)而(er)批(pi)準(zhun)設立的(de)(de)(de)事業(ye)(ye)(ye)法人(ren)(ren)。團體(ti)組織是(shi)(shi)指各(ge)黨派及政(zheng)府批(pi)準(zhun)的(de)(de)(de)社(she)會團體(ti)。本(ben)法規定的(de)(de)(de)采購(gou)人(ren)(ren)不(bu)包(bao)括國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)(ye),主(zhu)要是(shi)(shi)考慮到企(qi)業(ye)(ye)(ye)是(shi)(shi)生(sheng)產(chan)經營性單(dan)位,其購(gou)買行(xing)為在某種意義上(shang)屬于(yu)生(sheng)產(chan)行(xing)為(為制造某產(chan)品而(er)購(gou)買,不(bu)是(shi)(shi)消費性的(de)(de)(de)),其資金(jin)來源(yuan)多元(yuan)化,企(qi)業(ye)(ye)(ye)作(zuo)為市場(chang)主(zhu)體(ti)應當(dang)按照(zhao)市場(chang)規律自主(zhu)經營,所以(yi),無(wu)論從理論上(shang)還是(shi)(shi)實(shi)際(ji)操(cao)作(zuo)上(shang)都不(bu)宜將企(qi)業(ye)(ye)(ye)納入政(zheng)府采購(gou)范圍(wei)。
4.采購資金范(fan)圍
明確采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)人,并非(fei)說只(zhi)要是采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)人,其采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)活動都要執行本(ben)法(fa),是否適用本(ben)法(fa)還要看采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)項目(mu)的資(zi)金(jin)來源。按照本(ben)法(fa)規(gui)定,采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)人按照本(ben)法(fa)規(gui)定開展采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)活動的采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)項目(mu),其項目(mu)資(zi)金(jin)應當為財(cai)政性資(zi)金(jin)。
本(ben)法(fa)(fa)所(suo)稱的(de)(de)使用財政性(xing)(xing)資金的(de)(de)含(han)義(yi)是“全(quan)(quan)部或部分(fen)用財政性(xing)(xing)資金進行采(cai)購(gou)(gou)的(de)(de)”,即采(cai)購(gou)(gou)人的(de)(de)采(cai)購(gou)(gou)項目只要含(han)財政性(xing)(xing)資金,都要執(zhi)行本(ben)法(fa)(fa)規(gui)定(ding)。采(cai)購(gou)(gou)人全(quan)(quan)部用非(fei)財政性(xing)(xing)資金開展的(de)(de)采(cai)購(gou)(gou)活動,不(bu)受本(ben)法(fa)(fa)約束。非(fei)財政性(xing)(xing)資金主要是指事業單(dan)位(wei)和團(tuan)體組織的(de)(de)自(zi)有收(shou)(shou)入,包(bao)括經營收(shou)(shou)入、捐助收(shou)(shou)入、不(bu)用財政性(xing)(xing)資金償還的(de)(de)借款等。
5.采購項目范(fan)圍
按照本法規定(ding)(ding),采(cai)(cai)(cai)購(gou)人用財政性資金組織采(cai)(cai)(cai)購(gou)活動,是否適用本法,還(huan)要(yao)視(shi)具體項目而(er)定(ding)(ding)。本法規定(ding)(ding)了(le)兩個標準(zhun);一是納(na)入集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)目錄的采(cai)(cai)(cai)購(gou)項目;二(er)是排除在(zai)集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)目錄之外(wai),但在(zai)規定(ding)(ding)的采(cai)(cai)(cai)購(gou)限額標準(zhun)以上(shang)的采(cai)(cai)(cai)購(gou)項目。前(qian)者實(shi)行集中采(cai)(cai)(cai)購(gou),后者實(shi)行分散采(cai)(cai)(cai)購(gou)。
6.采購形(xing)式范圍(wei)
本法所稱(cheng)采購是指以(yi)合(he)同方(fang)式有償取(qu)得貨(huo)物、工程和服務(wu)的行為,包括購買、租賃、委托、雇(gu)用等。
此規定有三個要點:
一(yi)是采購活動必(bi)須(xu)是能夠(gou)以(yi)簽訂(ding)的合同形式來體現。
二是采(cai)購活(huo)動必須(xu)是有償(chang)的,確切地講(jiang)就是實現(xian)等(deng)價交換(huan)原則的所有方式,不包括贈送、采(cai)購人(ren)之間無償(chang)調劑等(deng)行為(wei)。
三是采購的方(fang)式(shi)不僅(jin)是購買,還包括(kuo)租(zu)賃、委托、雇(gu)用等。
按(an)照本法規定,采(cai)購(gou)人接受贈送、采(cai)購(gou)人之間無償調劑等無償獲得貨(huo)物、工程和(he)服務的行為,不(bu)受本法規范。
7.采購對(dui)象范圍
采購(gou)(gou)對象(xiang)是(shi)(shi)指采購(gou)(gou)人無(wu)論是(shi)(shi)采購(gou)(gou)貨(huo)物還是(shi)(shi)工(gong)程(cheng)或(huo)者是(shi)(shi)服務,都要執行(xing)本法(fa)規(gui)定。也就是(shi)(shi)說,符(fu)合本法(fa)規(gui)定的(de)貨(huo)物、工(gong)程(cheng)和服務都是(shi)(shi)該法(fa)的(de)采購(gou)(gou)對象(xiang)范圍。
本(ben)條所(suo)稱貨物(wu),是指各種形(xing)態和各種類型的物(wu)品,包括(kuo)有形(xing)和無形(xing)物(wu)品(如專利),固體、液體或(huo)氣(qi)體物(wu)體,動(dong)產和不動(dong)產。
本法所稱工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng),是指(zhi)建(jian)(jian)(jian)設工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng),專指(zhi)由(you)財(cai)政性資金安(an)排(pai)的建(jian)(jian)(jian)設工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng),不包(bao)括(kuo)網絡(luo)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)、信息工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)等與土建(jian)(jian)(jian)無關的工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)項(xiang)(xiang)(xiang)目。工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)的范圍很廣,涉及采(cai)(cai)購人(ren)(ren)因自身(shen)工(gong)作以(yi)(yi)及提供社會(hui)公共服務需(xu)(xu)要而采(cai)(cai)購的各(ge)類(lei)建(jian)(jian)(jian)設工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng),包(bao)括(kuo)適合人(ren)(ren)類(lei)居(ju)(ju)住(zhu)的工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)項(xiang)(xiang)(xiang)目,即建(jian)(jian)(jian)筑物,以(yi)(yi)及非(fei)人(ren)(ren)類(lei)居(ju)(ju)住(zhu)需(xu)(xu)要而建(jian)(jian)(jian)造(zao)的公共工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)項(xiang)(xiang)(xiang)目,即構(gou)筑物。工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)的采(cai)(cai)購行為不僅(jin)僅(jin)指(zhi)新建(jian)(jian)(jian),還(huan)包(bao)括(kuo)改(gai)建(jian)(jian)(jian)、擴(kuo)建(jian)(jian)(jian)、裝修(xiu)、撤(che)出、修(xiu)繕以(yi)(yi)及環境改(gai)造(zao)等。
本法(fa)所稱(cheng)服務,是指貨物和(he)工(gong)程(cheng)之外的(de)(de)(de)采(cai)購項目。其范圍的(de)(de)(de)規定采(cai)用了排除法(fa)的(de)(de)(de)方式,主要考慮到服務的(de)(de)(de)內(nei)容(rong)繁多,很難(nan)用簡要的(de)(de)(de)法(fa)律語句表(biao)述(shu),這是國際(ji)通行做法(fa)。按(an)本法(fa)規定,采(cai)購人采(cai)購的(de)(de)(de)服務包括專業(ye)服務、技術服務、信息(xi)服務、課(ke)題研究、運輸(shu)、維(wei)修(xiu)、培訓、勞力等。
三、政府采購的原則
第三條(tiao)? 政(zheng)府采購應當(dang)遵循(xun)公開透明原(yuan)(yuan)(yuan)則、公平競爭原(yuan)(yuan)(yuan)則、公正(zheng)原(yuan)(yuan)(yuan)則和誠(cheng)實信用原(yuan)(yuan)(yuan)則。
(作者單位:陽江市陽西縣財政局)
來(lai)源:陽江市陽西縣(xian)財政局官方(fang)網站,版權歸(gui)原(yuan)作者(zhe)所有,如有問題請聯系刪除,我方(fang)轉(zhuan)(zhuan)載的目的在(zai)于傳遞更多信(xin)息及(ji)分享(xiang),不(bu)構(gou)成任何建(jian)議及(ji)觀點。本文(wen)內(nei)容僅(jin)代表作者(zhe)個人(ren)觀點,本平臺(tai)不(bu)承(cheng)擔不(bu)當轉(zhuan)(zhuan)載或引(yin)用本文(wen)內(nei)容而產生糾紛的法律責任。