四川省財政廳關于印發《四川省政府采購項目電子化采購管理暫行辦法》的通知

川財規〔2021〕8號

各市（州）、擴權縣財政局，省級各單位，各采購(gou)代理機構：

為規范全省(sheng)政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)(xiang)目電子化采(cai)(cai)購(gou)(gou)活(huo)動，優(you)化政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)(gou)營商(shang)環境(jing)，促進政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)(gou)提質增效，根據政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)(gou)法(fa)律法(fa)規及其(qi)他有關規定(ding)(ding)，結合我省(sheng)實際，我廳(ting)研(yan)究制定(ding)(ding)了《四川省(sheng)政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)(xiang)目電子化采(cai)(cai)購(gou)(gou)管理暫(zan)行辦(ban)法(fa)》，現印發你們，請(qing)遵(zun)照執行。

執行過程中有關意見和建議，請(qing)及時向財政廳(ting)（政府采購監督管理處）反饋(kui)。

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附件：《四川省政(zheng)府采購項目電子(zi)化采購管理暫(zan)行辦法(fa)》

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 四川(chuan)省財政廳

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2021年3月31日(ri)

附件

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四川省政府采購項目電子化采購管理暫行辦法

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第(di)一章?總(zong)則(ze)

第一條?為規范全(quan)省政府采(cai)(cai)購(gou)項目電子化(hua)采(cai)(cai)購(gou)活動，優化(hua)政府采(cai)(cai)購(gou)營商環境，促進政府采(cai)(cai)購(gou)提(ti)質增效，根據(ju)政府采(cai)(cai)購(gou)法(fa)律(lv)法(fa)規規章制度及其他(ta)有關(guan)規定，結合我(wo)省實際，制定本辦法(fa)。

第(di)二條?四川省各級政府采(cai)購(gou)項目(mu)的電子化(hua)采(cai)購(gou)活(huo)動，適用本辦法。

本(ben)辦法所稱(cheng)電(dian)子化采(cai)購活(huo)動(dong)是(shi)指政(zheng)府采(cai)購活(huo)動(dong)的(de)參與各方(fang)依托符合本(ben)辦法規定的(de)電(dian)子化交易(yi)系統（以下簡(jian)稱(cheng)交易(yi)系統）開展(zhan)的(de)政(zheng)府采(cai)購活(huo)動(dong)。

第三條?電子(zi)化采購(gou)活動應當遵循“公(gong)開、公(gong)平、公(gong)正和誠實信用”原(yuan)則，嚴格執行政府采購(gou)法律法規(gui)規(gui)章(zhang)制度等(deng)規(gui)定。

第(di)四條 ?政(zheng)府采(cai)購活動參與各(ge)方應當使用符合本辦法規定的(de)數字證書登錄交易系(xi)統(tong)進行系(xi)統(tong)操(cao)作(zuo)(zuo)，使用依(yi)法認證的(de)電(dian)子簽(qian)名(ming)、電(dian)子印章確認采(cai)購過程中制作(zuo)(zuo)、交換的(de)數據(ju)電(dian)文資料，并對其操(cao)作(zuo)(zuo)行為和電(dian)子簽(qian)名(ming)、電(dian)子印章確認的(de)事項承擔法律(lv)責任。

第五(wu)條?財政(zheng)廳負責指導全省政(zheng)府采購電(dian)子化采購工作(zuo)，牽(qian)頭組(zu)(zu)織省級政(zheng)府采購交易系(xi)統建(jian)設；市（州）財政(zheng)部門牽(qian)頭組(zu)(zu)織本地(di)區政(zheng)府采購交易系(xi)統建(jian)設。

第二章?交易系統(tong)

第六條?交(jiao)易(yi)系統的(de)建設、運(yun)行和管理應當遵循“標準統一、安全可靠、規(gui)范高效、開(kai)放共享(xiang)”的(de)原(yuan)則，符合有關法律法規(gui)規(gui)章(zhang)制度的(de)規(gui)定，實現數據信息、交(jiao)易(yi)流程的(de)標準化和規(gui)范化。

第七條(tiao)?交易系統應當具備以下功能(neng)：

（一）從采購(gou)文件編制到擬定采購(gou)合同期(qi)間的采購(gou)交易各環(huan)節(jie)、全流程在(zai)線完成，流程規范(fan)、操作(zuo)便捷。

（二(er)）采集、編輯、匯總、分析、傳輸、存儲有(you)關(guan)政(zheng)府采購數據信(xin)息和(he)識(shi)別身份(fen)信(xin)息，確保(bao)所記錄的信(xin)息客觀、完整和(he)可追溯，實現與相關(guan)信(xin)息系統(tong)的數據交(jiao)換共享(xiang)。

（三）實現規則(ze)控制、預(yu)警提示、數據分析和留痕管理(li)。

（四）支持和滿足政(zheng)府采(cai)購(gou)監督管理部門依(yi)法監督管理要(yao)求。

（五）財政部門按照監管要求規定的(de)其他功能。

第八條?交(jiao)易系(xi)統(tong)應(ying)當符(fu)合國家有關法(fa)律法(fa)規及(ji)技術規范，為電子化采購(gou)活動參與各(ge)方平等參與采購(gou)活動提供技術保障(zhang)。

交易系統應當兼容納入全國(guo)公(gong)共資源(yuan)交易平(ping)臺（四川省）數字(zi)證(zheng)書互認范圍的數字(zi)證(zheng)書，不得限(xian)制或者指(zhi)定使用特定數字(zi)證(zheng)書。

第九條 ?交易系統(tong)的建設和運維管理(li)單位應當建立健全(quan)運行和安全(quan)管理(li)規(gui)范，加強(qiang)交易系統(tong)的監控(kong)、檢(jian)測，及時發現(xian)和排除隱患(huan)。

第十條 ?交易系(xi)(xi)統(tong)的(de)網絡安全實行(xing)“誰主管、誰負(fu)責”，交易系(xi)(xi)統(tong)的(de)建設和運維(wei)管理單(dan)位應當采取有效措(cuo)施，保證交易系(xi)(xi)統(tong)安全、穩定(ding)、可靠(kao)運行(xing)。

第十一條 ?交易系(xi)統的(de)建(jian)設和運(yun)維管理單位(wei)不得(de)(de)以任何手段限(xian)制(zhi)或者排(pai)斥潛在供應(ying)商，不得(de)(de)泄(xie)露(lu)獲取的(de)個人身份信息和政(zheng)府采購(gou)法(fa)律法(fa)規規章制(zhi)度(du)及本(ben)辦法(fa)規定(ding)應(ying)當保密(mi)的(de)信息，不得(de)(de)弄(nong)(nong)虛(xu)作假、惡意(yi)串通(tong)(tong)或者為弄(nong)(nong)虛(xu)作假、惡意(yi)串通(tong)(tong)提供便利。

第三章?交易規程

第一節?編制和獲取采購(gou)文件(jian)

第十二條 ?采(cai)(cai)購(gou)文(wen)件（包(bao)括資(zi)格預審(shen)文(wen)件、招標文(wen)件、競爭性談(tan)判文(wen)件、詢價通知書、競爭性磋(cuo)商文(wen)件、單一(yi)來源采(cai)(cai)購(gou)文(wen)件等，下同）應(ying)當通過交易系統(tong)編制、確認(ren)，并載明電子化采(cai)(cai)購(gou)有關(guan)要求。

政(zheng)府采購(gou)(gou)活(huo)動參與各方應當按照交易系統操作要求(qiu)完成身份認證、權限綁定(ding)后(hou)，開展電(dian)(dian)子(zi)(zi)化采購(gou)(gou)活(huo)動。采購(gou)(gou)人、采購(gou)(gou)代(dai)理(li)機(ji)構應當在采購(gou)(gou)文(wen)件中明(ming)確(que)(que)供(gong)(gong)應商使用電(dian)(dian)子(zi)(zi)簽名、電(dian)(dian)子(zi)(zi)印章對數據(ju)電(dian)(dian)文(wen)資料進(jin)(jin)行(xing)(xing)確(que)(que)認的有關要求(qiu)，能夠由(you)供(gong)(gong)應商使用其(qi)電(dian)(dian)子(zi)(zi)印章進(jin)(jin)行(xing)(xing)確(que)(que)認即(ji)可生(sheng)效的事項(xiang)，不(bu)得(de)同(tong)時要求(qiu)供(gong)(gong)應商法(fa)定(ding)代(dai)表人或(huo)者其(qi)授(shou)權代(dai)表進(jin)(jin)行(xing)(xing)電(dian)(dian)子(zi)(zi)簽名。

第十三條?采(cai)用公(gong)告方(fang)式邀請供應商的，采(cai)購公(gong)告應當載明(ming)項(xiang)目實行(xing)電子化(hua)采(cai)購有關要求、交易系統注冊登錄方(fang)式以及采(cai)購文件獲取途徑、時間和方(fang)式。

第十四條?采用資格(ge)預審公告征集、書(shu)面推(tui)薦或者在省級(ji)以上(shang)財(cai)政(zheng)部門(men)建(jian)立(li)的供(gong)應(ying)商(shang)庫中(zhong)隨機抽取等方式邀(yao)請(qing)供(gong)應(ying)商(shang)的，依法確(que)定邀(yao)請(qing)供(gong)應(ying)商(shang)名單后，向(xiang)受(shou)邀(yao)請(qing)供(gong)應(ying)商(shang)發出邀(yao)請(qing)書(shu)。邀(yao)請(qing)書(shu)應(ying)當(dang)載(zai)明項目實(shi)行電子化采購(gou)、交易(yi)系統注(zhu)冊登錄方式以及采購(gou)文(wen)件(jian)獲取途徑、時間(jian)和方式。

第十(shi)五條 ?采(cai)(cai)購人或者采(cai)(cai)購代理機(ji)構應(ying)當(dang)在(zai)采(cai)(cai)購文(wen)件獲(huo)取(qu)(qu)開始時間前，將(jiang)采(cai)(cai)購文(wen)件上(shang)傳(chuan)至交(jiao)易(yi)系(xi)(xi)(xi)統(tong)；需對(dui)已上(shang)傳(chuan)采(cai)(cai)購文(wen)件進行更正(zheng)的，依(yi)法發布更正(zheng)公告后，將(jiang)更正(zheng)后的采(cai)(cai)購文(wen)件上(shang)傳(chuan)至交(jiao)易(yi)系(xi)(xi)(xi)統(tong)，并通過交(jiao)易(yi)系(xi)(xi)(xi)統(tong)向已獲(huo)取(qu)(qu)采(cai)(cai)購文(wen)件的供(gong)應(ying)商(shang)發送(song)更正(zheng)信息。

供應商(shang)應當按照采購公告或者(zhe)邀請書的規定，登錄交(jiao)易(yi)系(xi)統獲取(qu)采購文件，交(jiao)易(yi)系(xi)統將(jiang)向供應商(shang)反饋已獲取(qu)采購文件的證明信息。

第(di)十六(liu)條 ?投(tou)標（響應）文件(jian)提交截止時間前(qian)，除政府采購(gou)監督部門依(yi)法開展調查(cha)外(wai)，已獲(huo)取(qu)采購(gou)文件(jian)供(gong)應商的信息應當保(bao)密。

第二節(jie)?編(bian)制和提交投標（響應）文件

第十七條(tiao) ?供(gong)應(ying)商應(ying)當按照采購(gou)文件規定和交易(yi)系(xi)統操(cao)作(zuo)規范編制(zhi)、確認、加密投標(biao)（響應(ying)）文件，并在投標(biao)（響應(ying)）文件提交截止(zhi)時(shi)間前通(tong)過交易(yi)系(xi)統成功提交，交易(yi)系(xi)統將向供(gong)應(ying)商反饋(kui)提交成功的證明(ming)信息。

未按前(qian)款規定編制、確認、加密、提(ti)交的投(tou)標（響應）文件，將被拒絕接收。

成功提(ti)交投(tou)標(biao)（響應(ying)）文件(jian)的供應(ying)商信息，在投(tou)標(biao)（響應(ying)）文件(jian)提(ti)交截止時間前應(ying)當保密(mi)。

第(di)十八(ba)條(tiao) ?投(tou)標（響應(ying)）文件(jian)提交(jiao)(jiao)截止時(shi)間前，成功(gong)提交(jiao)(jiao)投(tou)標（響應(ying)）文件(jian)的供應(ying)商，可(ke)以補充、修改(gai)或者撤回已提交(jiao)(jiao)的投(tou)標（響應(ying)）文件(jian)；進(jin)行(xing)補充、修改(gai)的，應(ying)當先行(xing)撤回已提交(jiao)(jiao)的投(tou)標（響應(ying)）文件(jian)，補充、修改(gai)的后重新提交(jiao)(jiao)。

除(chu)投(tou)標（響(xiang)應(ying)）供應(ying)商外，其他(ta)任(ren)何單位和個人不得解(jie)密(mi)投(tou)標（響(xiang)應(ying)）文(wen)件(jian)或者調(diao)整修改已(yi)提交(jiao)投(tou)標（響(xiang)應(ying)）文(wen)件(jian)的(de)內容及提交(jiao)狀態。

第三節(jie)?開標(biao)、開啟投標(biao)（響應）文件

第十(shi)九條 ?投標（響(xiang)應(ying)）文件提交截止時間(jian)后，供(gong)應(ying)商應(ying)按照采購文件的(de)規定對其提交的(de)投標（響(xiang)應(ying)）文件進行在(zai)線解(jie)密，在(zai)線解(jie)密時間(jian)不(bu)得少于30分鐘。

第二十(shi)條 ?除因交易系統發生故(gu)障導致投(tou)(tou)標（響(xiang)應(ying)(ying)）文件(jian)無法按(an)時解密(mi)外，投(tou)(tou)標（響(xiang)應(ying)(ying)）文件(jian)未按(an)時解密(mi)的，由采購人或(huo)者采購代理機(ji)構作為無效投(tou)(tou)標（響(xiang)應(ying)(ying)）處理。

采購人或者采購代理機(ji)構應(ying)當在采購文件中就(jiu)投標（響應(ying)）文件開啟、解密以(yi)及供應(ying)商風險(xian)承(cheng)擔(dan)等要求(qiu)進行明確。

第二(er)十一條 ?采(cai)購(gou)(gou)人或者采(cai)購(gou)(gou)代理機構應(ying)按照采(cai)購(gou)(gou)文(wen)件(jian)規定的時間通過(guo)交易系統組織開(kai)標(biao)、開(kai)啟(qi)投(tou)標(biao)（響應(ying)）文(wen)件(jian)，在線公布開(kai)標(biao)結果(guo)。投(tou)標(biao)供應(ying)商自(zi)主決(jue)定是(shi)否參加(jia)在線開(kai)標(biao)，未參加(jia)的，視同認(ren)可開(kai)標(biao)結果(guo)。

第四(si)節?評審委(wei)員(yuan)會組(zu)建(jian)

第二(er)(er)十二(er)(er)條 ?評(ping)(ping)(ping)審(shen)委員會(hui)（包括評(ping)(ping)(ping)標委員會(hui)、談(tan)判(pan)小(xiao)組(zu)、詢價小(xiao)組(zu)、磋商小(xiao)組(zu)、單(dan)一(yi)來源協商小(xiao)組(zu)等，下(xia)同(tong)）成員應(ying)當滿足并適應(ying)電(dian)子化(hua)采購評(ping)(ping)(ping)審(shen)的(de)工(gong)作需要(yao)(yao)。采取隨機方式在四(si)川(chuan)省政府采購評(ping)(ping)(ping)審(shen)專家庫系統（以(yi)下(xia)簡(jian)稱專家庫系統）抽取評(ping)(ping)(ping)審(shen)專家的(de)，應(ying)當在抽取申請(qing)中(zhong)明確電(dian)子化(hua)評(ping)(ping)(ping)審(shen)的(de)要(yao)(yao)求(qiu)。

第二十三條 ?采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目創建成(cheng)功(gong)或(huo)者采(cai)(cai)購(gou)(gou)公(gong)告(gao)發布(bu)后(hou)，采(cai)(cai)購(gou)(gou)人或(huo)者采(cai)(cai)購(gou)(gou)代理(li)機構(gou)通過專(zhuan)(zhuan)家(jia)庫系(xi)統(tong)申請抽(chou)取(qu)評審(shen)(shen)專(zhuan)(zhuan)家(jia)。抽(chou)取(qu)成(cheng)功(gong)后(hou)，專(zhuan)(zhuan)家(jia)庫系(xi)統(tong)加密(mi)生成(cheng)抽(chou)取(qu)結(jie)果(guo)。評審(shen)(shen)開始30分鐘前，采(cai)(cai)購(gou)(gou)人或(huo)者采(cai)(cai)購(gou)(gou)代理(li)機構(gou)登錄專(zhuan)(zhuan)家(jia)庫系(xi)統(tong)解(jie)密(mi)抽(chou)取(qu)結(jie)果(guo)。

第二十(shi)四(si)條(tiao) ?評(ping)審委員(yuan)會(hui)成員(yuan)應當(dang)按照專(zhuan)家(jia)(jia)庫系統發送的短信通知時間(jian)準時到達評(ping)審地點(dian)，向評(ping)審現場(chang)管(guan)理(li)人員(yuan)出示身(shen)份證或者(zhe)評(ping)審專(zhuan)家(jia)(jia)證書，核對身(shen)份信息(xi)。采購人或者(zhe)采購代理(li)機(ji)構應當(dang)加強現場(chang)組(zu)織管(guan)理(li)，準確(que)核對評(ping)審委員(yuan)會(hui)成員(yuan)身(shen)份信息(xi)，引導評(ping)審委員(yuan)會(hui)成員(yuan)進入評(ping)審室，登錄交易系統完成簽到。采購人委派的監(jian)督(du)人員(yuan)應當(dang)做好專(zhuan)家(jia)(jia)抽取結果解密、專(zhuan)家(jia)(jia)身(shen)份核對和評(ping)審現場(chang)的監(jian)督(du)工(gong)作(zuo)。

第二十(shi)五條(tiao) ?出(chu)現評(ping)審專家(jia)請假(jia)、回避(bi)等情況(kuang)時(shi)，采(cai)購(gou)人或者采(cai)購(gou)代(dai)(dai)理機構(gou)按(an)規定申請補充抽取評(ping)審專家(jia)。無(wu)法及(ji)時(shi)補充抽取的，采(cai)購(gou)人或者采(cai)購(gou)代(dai)(dai)理機構(gou)應(ying)當封(feng)存(cun)供應(ying)商投標(biao)（響應(ying)）文件，按(an)規定重新組建評(ping)審委員會，解(jie)封(feng)投標(biao)（響應(ying)）文件后(hou)，開展評(ping)審活(huo)動。

采購人按照規定自行(xing)(xing)選擇的(de)評審專家和委托的(de)采購人代表，應(ying)當遵(zun)守政府采購評審管理規定，熟(shu)悉交(jiao)易(yi)系統操(cao)作(zuo)，依法履行(xing)(xing)評審職責。

第五(wu)節(jie)?評審

第二十六(liu)條 ?采(cai)(cai)用公開招標方式的，由(you)采(cai)(cai)購人(ren)或者采(cai)(cai)購代(dai)理機構通過交易(yi)系(xi)統進行資格審(shen)查(cha)；采(cai)(cai)用競(jing)爭性談(tan)判(pan)、詢價和競(jing)爭性磋商采(cai)(cai)購方式的，由(you)評審(shen)委員會(hui)成員通過交易(yi)系(xi)統進行資格審(shen)查(cha)。

資格審查(cha)完成(cheng)后，編制生成(cheng)資格審查(cha)報告。

第(di)二十七(qi)條 ?實行(xing)資(zi)(zi)格(ge)(ge)預審(shen)(shen)(shen)的，采(cai)購人(ren)或者采(cai)購代(dai)理(li)(li)機構通(tong)過交易系(xi)統(tong)進行(xing)資(zi)(zi)格(ge)(ge)預審(shen)(shen)(shen)，審(shen)(shen)(shen)查完(wan)成后，編制(zhi)生成資(zi)(zi)格(ge)(ge)預審(shen)(shen)(shen)報告(gao)(gao)。采(cai)購人(ren)或者采(cai)購代(dai)理(li)(li)機構通(tong)過交易系(xi)統(tong)向參加資(zi)(zi)格(ge)(ge)預審(shen)(shen)(shen)供應商發出該供應商的資(zi)(zi)格(ge)(ge)預審(shen)(shen)(shen)結果，未(wei)通(tong)過資(zi)(zi)格(ge)(ge)預審(shen)(shen)(shen)的，應當一并告(gao)(gao)知理(li)(li)由。

按照(zhao)資格(ge)預審(shen)文件規(gui)定，需要從(cong)資格(ge)預審(shen)合(he)格(ge)供(gong)應商(shang)中隨(sui)(sui)機(ji)抽取一定數量供(gong)應商(shang)參加采購(gou)活動的，采購(gou)人或(huo)者(zhe)采購(gou)代理機(ji)構應當通過交易系統(tong)隨(sui)(sui)機(ji)抽取確定邀請的供(gong)應商(shang)名單(dan)。

通過資格預(yu)審的供應(ying)商名(ming)單和隨(sui)機(ji)抽取確(que)定邀請(qing)的供應(ying)商名(ming)單應(ying)當保密，在發布項目中標(biao)（成交）公(gong)告或(huo)者廢標(biao)（終止）公(gong)告時(shi)予以公(gong)開。

第二(er)十八條 ?評審(shen)(shen)開始(shi)時，評審(shen)(shen)委員會成員按照現(xian)場(chang)(chang)管理要(yao)求登錄交(jiao)易系統開展(zhan)評審(shen)(shen)工(gong)作。評審(shen)(shen)現(xian)場(chang)(chang)應當具備保障評審(shen)(shen)工(gong)作在(zai)有效(xiao)監控(kong)和(he)安全(quan)保密的(de)環境(jing)下(xia)運行(xing)的(de)條件。

評審(shen)中需要供應商對投標（響應）文(wen)件作出澄清、說明(ming)的(de)，評審(shen)委員會和(he)供應商應當通過(guo)交(jiao)易系統制定、確認(ren)、交(jiao)換相(xiang)關(guan)澄清、說明(ming)文(wen)件。給予供應商澄清、說明(ming)的(de)時(shi)間不得少于30分(fen)鐘，供應商已明(ming)確表示澄清、說明(ming)完畢的(de)除外。

第二十九條(tiao) ?評審(shen)過程中，出現有效投標(biao)（響(xiang)應(ying)(ying)）供應(ying)(ying)商不符合規(gui)定數(shu)量(liang)要求或(huo)(huo)者出現違法(fa)違規(gui)行為導致停止評審(shen)的，評審(shen)委(wei)員(yuan)會應(ying)(ying)當按規(gui)定在交(jiao)易(yi)系統向采購人或(huo)(huo)者采購代(dai)理(li)機構(gou)提交(jiao)相關說明材料。采購人或(huo)(huo)者采購代(dai)理(li)機構(gou)依據評審(shen)委(wei)員(yuan)會出具的說明材料，依法(fa)進行處理(li)。

第(di)三十條(tiao) ?評(ping)(ping)(ping)審委員(yuan)會成員(yuan)復(fu)核、確認各自評(ping)(ping)(ping)審意(yi)見(jian)，匯總(zong)形成評(ping)(ping)(ping)審結果(guo)，采(cai)購(gou)人或者采(cai)購(gou)代理機構按(an)(an)規定進行核對。復(fu)核、核對發現存在財政部規定應當(dang)修改評(ping)(ping)(ping)審結果(guo)的情形，評(ping)(ping)(ping)審委員(yuan)會、采(cai)購(gou)人、采(cai)購(gou)代理機構應當(dang)依法進行處理；復(fu)核、核對無誤后，評(ping)(ping)(ping)審委員(yuan)會按(an)(an)規定編寫、簽署評(ping)(ping)(ping)審報告。

除符合財政(zheng)部(bu)規定情(qing)形外，任何單(dan)位和個人不(bu)得擅自改變評審結果(guo)。

第(di)六節?確定中標（成交）供應商

第(di)三十一條 ?采購人應當(dang)通過交(jiao)(jiao)(jiao)易系(xi)統在評審報告推薦的中(zhong)標（成交(jiao)(jiao)(jiao)）候選供(gong)應商中(zhong)按順(shun)序(xu)確(que)(que)定中(zhong)標（成交(jiao)(jiao)(jiao)）供(gong)應商。也可在采購文(wen)件中(zhong)授權由(you)評審委(wei)員會直接(jie)確(que)(que)定中(zhong)標（成交(jiao)(jiao)(jiao)）供(gong)應商。

第三十二條 ?采購(gou)人(ren)或者采購(gou)代理(li)機(ji)構應(ying)(ying)當通過交易系(xi)統向(xiang)依法確定的中標（成(cheng)(cheng)交）供應(ying)(ying)商發(fa)出中標（成(cheng)(cheng)交）通知書，同(tong)時編制發(fa)布采購(gou)結果公告。

第(di)三十三條?采(cai)(cai)購(gou)人、中標(biao)(biao)（成(cheng)交）供應(ying)(ying)商應(ying)(ying)當嚴格按照(zhao)采(cai)(cai)購(gou)文(wen)件(jian)和投標(biao)(biao)（響應(ying)(ying)）文(wen)件(jian)的規(gui)定在(zai)線簽訂(ding)采(cai)(cai)購(gou)合(he)同，并(bing)在(zai)規(gui)定時間內公告(gao)、備(bei)案采(cai)(cai)購(gou)合(he)同。

第七(qi)節(jie) ?特殊情形處理

第(di)三十四條 出現(xian)下列情(qing)形之(zhi)一的，采(cai)購(gou)人或(huo)者采(cai)購(gou)代理機構(gou)應當中止(zhi)電子(zi)化采(cai)購(gou)活動，并保(bao)留相關證明材料(liao)備查：?

（一）交易(yi)系統發生故(gu)障（包括感染病毒、應用或數據庫出錯）而(er)無法(fa)正常使用的；

（二(er)）因組織(zhi)場所停電、斷網等原因，導致采購(gou)活動無法繼續通(tong)過(guo)交易系統實施的；

（三(san)）其他無法保證電子化交易的(de)公(gong)平、公(gong)正(zheng)和(he)安全的(de)情況。

出現前款規定的情(qing)形(xing)，不(bu)影響采(cai)購(gou)(gou)公平、公正的，采(cai)購(gou)(gou)人或者采(cai)購(gou)(gou)代理機(ji)(ji)構(gou)可以待上述情(qing)形(xing)消除后繼續組(zu)織采(cai)購(gou)(gou)活動(dong)；影響或者可能影響采(cai)購(gou)(gou)公平、公正的，采(cai)購(gou)(gou)人或者采(cai)購(gou)(gou)代理機(ji)(ji)構(gou)應當依(yi)法廢標或者終止(zhi)采(cai)購(gou)(gou)活動(dong)。

第三十(shi)五條?采(cai)用競爭(zheng)性談判、競爭(zheng)性磋(cuo)商(shang)和單一來(lai)源采(cai)購(gou)方式采(cai)購(gou)的(de)項(xiang)目，在(zai)評審(shen)委員會成(cheng)員集(ji)中與供(gong)(gong)應商(shang)分(fen)別進(jin)行談判、磋(cuo)商(shang)的(de)環節(jie)和單一來(lai)源協商(shang)環節(jie)可以采(cai)取(qu)線下方式進(jin)行。要求提(ti)供(gong)(gong)樣品(pin)評審(shen)的(de)項(xiang)目，樣品(pin)評審(shen)環節(jie)采(cai)取(qu)線下方式進(jin)行。

采購人或者采購代理機構應當在采購文件(jian)中明(ming)確線(xian)下開(kai)展采購活(huo)動(dong)的規則和方式，不得對供應商實行差別待(dai)遇或者歧視(shi)性待(dai)遇。線(xian)下采購活(huo)動(dong)應當全過程錄(lu)音錄(lu)像(xiang)，形成的評審記錄(lu)應當上傳至交(jiao)易系統。

第(di)八節 ?檔案管理

第三十六條?采(cai)購人或者(zhe)采(cai)購代理機(ji)構應(ying)當(dang)(dang)對開標、開啟(qi)投標（響應(ying)）文(wen)件、隨機(ji)抽取和評審(shen)過程(cheng)進行全程(cheng)錄音(yin)錄像并(bing)存檔，錄音(yin)錄像應(ying)當(dang)(dang)清晰(xi)可辨。

第三十七條?交易(yi)系統應當如(ru)實記錄并保(bao)(bao)存電子化(hua)采(cai)(cai)購過程(cheng)、數(shu)據(ju)信(xin)(xin)息(xi)(xi)來源等信(xin)(xin)息(xi)(xi)，妥善(shan)保(bao)(bao)存電子化(hua)采(cai)(cai)購活動中的數(shu)據(ju)信(xin)(xin)息(xi)(xi)，采(cai)(cai)購活動結束后(hou)，形成項目(mu)電子檔案。

第三十八條(tiao)?采購(gou)人、采購(gou)代(dai)理機構應當及時登錄(lu)交(jiao)易系統下(xia)載(zai)項目電子檔案，并按規(gui)定(ding)進行(xing)保存(cun)。其(qi)他未(wei)在(zai)交(jiao)易系統記(ji)錄(lu)保存(cun)的檔案資料，由采購(gou)人、采購(gou)代(dai)理機構按規(gui)定(ding)自(zi)行(xing)保存(cun)。

第四章?監督管理

第三十(shi)九條?電子化采購活動(dong)參與各方應當自(zi)覺接受財政、審計、監察等有關部門依法實施(shi)的監督管理(li)。

履行監(jian)管(guan)職責的有(you)(you)關部門(men)及(ji)其工作(zuo)人員應當遵守信息保密有(you)(you)關規定(ding)，不得違法干(gan)預電子化采購活動(dong)。

第(di)四十條?電子化采購活(huo)動參(can)(can)與各方(fang)應當(dang)具備參(can)(can)加(jia)電子化采購活(huo)動所需(xu)要(yao)的設施設備和(he)業務(wu)能力(li)，有效防范非授權(quan)操(cao)作和(he)信息數據安全風(feng)險，確(que)保電子化采購活(huo)動的順利開展。電子化采購活(huo)動的參(can)(can)與情(qing)況，將納入財政部門對相關(guan)參(can)(can)與各方(fang)的考核、評價范圍。

第五(wu)章?法律責任

第四十一條?電(dian)(dian)子(zi)(zi)化采購活動參(can)與各方(fang)應(ying)當按照本辦法(fa)(fa)規(gui)定履行其初(chu)始(shi)(shi)錄入信息驗(yan)證(zheng)(zheng)義務，妥善保(bao)管數字(zi)證(zheng)(zheng)書(shu)、電(dian)(dian)子(zi)(zi)簽名(ming)和電(dian)(dian)子(zi)(zi)印章，對因初(chu)始(shi)(shi)錄入身份不實、數字(zi)證(zheng)(zheng)書(shu)、電(dian)(dian)子(zi)(zi)簽名(ming)和電(dian)(dian)子(zi)(zi)印章等保(bao)管不善產生的后果，依法(fa)(fa)承(cheng)擔相應(ying)法(fa)(fa)律(lv)責任。

第四十二(er)條?任何單(dan)位和(he)個人偽造、篡改或者損毀政府(fu)采(cai)購項(xiang)目(mu)電子化采(cai)購活動(dong)信息(xi)、數據電文和(he)電子檔案的，依法追(zhui)究相(xiang)應責任。

第(di)四十三(san)條?交(jiao)(jiao)易(yi)系(xi)統的(de)建設或者運(yun)(yun)維管(guan)理單位有(you)下列情形之一(yi)的(de)，由(you)牽頭負責組織(zhi)交(jiao)(jiao)易(yi)系(xi)統建設的(de)財政部門依法糾正(zheng)；拒不糾正(zheng)的(de)，不得(de)交(jiao)(jiao)付使用(yong)，已經(jing)上(shang)線(xian)運(yun)(yun)行(xing)的(de)應當(dang)停止運(yun)(yun)行(xing)；給他人造成損失(shi)的(de)，依法承(cheng)擔賠償責任(ren)：

（一）系統功能和(he)安全管理無(wu)法滿足本辦法要求和(he)電子化采購活動需(xu)要；

（二）違反規定收取(qu)交易系統(tong)使用費；

（三(san)）違(wei)反規定(ding)(ding)要求(qiu)電(dian)子化采購活動參與各方(fang)購買指(zhi)定(ding)(ding)的數(shu)字證書(shu)；

（四(si)）其(qi)他損害(hai)電子化采(cai)購活(huo)動參與各方合法權益的情形。

第四(si)十四(si)條?電子(zi)化采購(gou)活動參與各方、交易系統的建設和運維管理單位及其工作人員(yuan)違反(fan)政(zheng)府采購(gou)法(fa)律法(fa)規規章制度以及本辦(ban)法(fa)規定的，由財政(zheng)部門(men)依法(fa)處理；涉嫌違紀的，依法(fa)移送紀檢監察機(ji)關處理；構成犯罪的，依法(fa)追究刑(xing)事責任(ren)。

第六章?附則

第四十五條(tiao)?本辦法所稱“政府采(cai)購(gou)(gou)活動參(can)與各(ge)方(fang)”“電子化(hua)采(cai)購(gou)(gou)活動參(can)與各(ge)方(fang)”包括采(cai)購(gou)(gou)人(ren)、采(cai)購(gou)(gou)代理(li)機構、供應商和評審專(zhuan)家。

第(di)四(si)十六(liu)條(tiao) ?本辦法由四(si)川省(sheng)財政(zheng)廳(ting)負責解釋。

第(di)四十七條 本辦(ban)法(fa)(fa)(fa)自(zi)2021年7月1日起執行，有(you)效期2年。期間國家出(chu)臺相(xiang)關法(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)章的(de)規(gui)(gui)定與本辦(ban)法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)定不一致的(de)，從其規(gui)(gui)定。